Безопасность в ЧС — Основные принципы и способы защиты населения и территорий от ЧС

Основные меры, проводимые в стране заранее:

- введение градостроительной политики и политики расселения;

- рациональное размещение потенциально опасных объектов, городских и сельских поселений;

- строительство объектов, зданий, сооружений и т.д. должно проводиться в соответствии с требованиями нормативных документов;

- осуществление надзора и контроля в области защиты населения;

- экспертиза проектов и лицензирование деятельности потенциально опасных объектов;

- снижение возможных масштабов ЧС , уменьшение количества возможных ущербов и потерь при ЧС. 

1. Принципы защиты населения и территорий от ЧС

Защита населения от ЧС - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий ЧС и ГО, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий чрезвычайных ситуаций.

Защита территорий - комплекс мероприятий, направленных на снижение тяжести последствий ЧС, возникших в мирное или военное время на объектах производственного и социального назначения, а также в окружающей среде ( ФЗ от 21.12.94 №68 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера").

Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС

1. Принцип государственной приоритетности (вопросы защиты населения от ЧС имеют приоритет и являются важнейшей задачей государства)

2. Принцип права граждан на защиту (защите от ЧС подлежит все население РФ, также иностранцы и лица без гражданства РФ, находящиеся на территории РФ)

3. Принцип заблаговременности (мероприятия от ЧС и снижение ущерба от ЧС проводят заблаговременно)

4. Принцип учета особенностей (планирование и осуществление мероприятий защиты от ЧС с учетом особенностей экономических, природных и т.д., степени реальности возникновения ЧС)  

5. Принцип необходимой достаточности ( необходимое количество сил и средств привлекаемых к ликвидации ЧС)

6. принцип территориальности (ликвидация осуществляется силами и средствами органов управления той территории на которой ЧС)

2. Способы защиты населения и территорий от ЧС

- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и медикаментами;

-укрытие населения в защитных сооружениях ГО, метрополитенах, горных выработках, и др. местах, приспособленных к защите населения;

- эвакуация населения из опасных зон и размещение его в загородной зоне.

3. Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС

- снижение риска возникновения ЧС;

- снижение возможных масштабов ЧС;

- ликвидация ЧС и восстановительные работы.

Снижение риска- предупреждение, предотвращение возникновения ЧС.

Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС.

Мониторинг - постоянное наблюдение за процессами, происходящими в природной и  технической сфере, с целью предвидения нарастающих угроз для человека и среды его обитания.

Прогнозирование - предвидение и расчет угроз, их хода и масштабов на базе данных мониторинга. Бывает долгосрочное - годы, среднесрочное - месяцы, краткосрочное - дни, часы.  

4. Ликвидация ЧС - комплекс аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении ЧС и направленных на сохранение здоровья и спасение жизни людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде, материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС.

Основные оперативные меры:

- заблаговременная подготовка и приведение в готовность органов управления, сил и средств к действиям при ЧС;

- оперативное реагирование на возникновение ЧС, развертывание систем управления;

- принятие обоснованного решения на ликвидацию ЧС и его  реализация;

- непрерывное и устойчивое управление работами по ликвидации ЧС, организация взаимодействия участников ликвидации ЧС;

- ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в любое время года, любую погоду до полного их завершения, соблюдая меры безопасности;

- организация всестороннего обеспечения работ по ликвидации ЧС.    

1. Основные направления политики государства в области ГО

- совершенствование научно-правовой базы по подготовке и ведению ГО, которая регламентирует статус, структуру, состав органов управления, сил и средств ГО, финансовое и материально-техническое обеспечение ее мероприятий, порядок осуществления специальных функций в области ГО;

- совершенствование системы управления в области ГО;

- дальнейшее совершенствование сил и средств ГО (реформирование войск ГО, создание государственной спасательной службы МЧС РФ, создание мобильных группировок сил ГО и реконструкция всех систем оповещения объектов экономики и населения);

- дальнейшее совершенствование системы подготовки органов государственной власти и обучения населения;

- дальнейшее развитие межгосударственного сотрудничества в области ГО.

2.Основные принципы организации и ведения ГО

1. Принцип государственной приоритетности

2. Принцип единоначалия

3. Принцип единства управления

4.  Принцип заблаговременности

5. Принцип разумной достаточности

6. Принцип преемственности (опыт)

7. Принцип двойного применения (использование матер. техн. средств и объектов  по двойному применению)

8. Принцип гражданский (гражданин РФ должен считать выполнение мероприятий ГО своей обязанностью и имеет право на защиту в ЧС, независимо от его убеждений и места нахождения)

3. Задачи в области ГО

- подготовка населения в области гражданской обороны, обучение населения способам защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий и ЧС техногенного и природного явления;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- ​​​​эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Началом введения ГО в РФ или на отдельных ее территориях считается с момента объявления  состояния войны с каким-либо государством, фактического начала военных действий, введением президентом РФ военного положения.